Subsidieregeling versterking aansluiting beroepsonderwijskolom

In deze regeling wordt verstaan onder:

• associate degree-opleiding: opleiding als bedoeld in artikel 7.3a, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;

• aansluitende opleidingsroute: opleidingsroute van vo of vavo naar mbo en vervolgens naar een hbo-bacheloropleiding of associate degree-opleiding, bestaande uit op elkaar afgestemde onderwijsprogramma’s als bedoeld in artikel 3, derde lid;

• DUS-I: Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen;

• hbo-bacheloropleiding: opleiding als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, onderdeel a, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;

• hogeschool: hogeschool als bedoeld in onderdeel g van de bijlage bij de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, voor zover zij bekostigde hbo-opleidingen verzorgt;

• leerling: degene die onderwijs volgt aan een vo-school;

• mbo: beroepsonderwijs als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• mbo-instelling: instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, voor zover zij bekostigde beroepsopleidingen verzorgt;

• minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

• onderwijsinstelling: hogeschool, mbo-instelling, vo-school of vavo-opleiding;

• penvoerder: mbo-instelling die namens een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 4 de aanvraag indient;

• samenwerkingsverband: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 3, tweede lid;

• sectorkamer: een indeling van mbo-opleidingen naar voor het bedrijfsleven en beroepsonderwijs relevante categorieën, zoals beschreven door Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB).

• student: degene die onderwijs volgt aan een vavo-opleiding, mbo-instelling of hogeschool.

• tekortsectoren: sectoren techniek, woningbouw, zorg, onderwijs, klimaat en energie, veiligheid en kinderopvang;

• vavo: voortgezet algemeen volwassenenonderwijs als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onderdeel a, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, gericht op het behalen van een diploma havo of mavo als bedoeld in artikel 2.5 respectievelijk artikel 2.6 van de Wet voortgezet onderwijs 2020;

• vavo-opleiding: opleiding verzorgd door mbo-instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, voor zover die bekostigde vavo-opleidingen mavo of havo verzorgt;

• vo: voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020, gericht op het behalen van een diploma havo, mavo of vbo als bedoeld in de artikelen 2.5 tot en met 2.7 van de Wet voortgezet onderwijs 2020;

• vo-school: school als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020, voor zover die bekostigd havo, mavo en/of vbo verzorgt;

• voedingsgebieden: postcodegebieden waarbinnen de studenten of leerlingen van de hbo- en mbo-instellingen van een samenwerkingsverband, onderscheidenlijk de vo- of vavo-scholen van een samenwerkingsverband woonachtig zijn.

Deze regeling geldt in aanvulling op de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.

• 1 De minister kan aan de penvoerder van een samenwerkingsverband subsidie verstrekken voor het ontwikkelen en duurzaam uitvoeren van een aansluitende opleidingsroute voor leerlingen en studenten.

• 2 Een samenwerkingsverband bestaat ten minste uit één hogeschool, één mbo-instelling en één vo-school of vavo-opleiding die geen onderdeel uitmaakt van de betrokken mbo-instelling.

• 3 De aansluitende opleidingsroutes, bedoeld in het eerste lid:

  • a. omvatten op elkaar afgestemde onderwijsprogramma’s voor één of meer vo-opleidingen of vavo-opleidingen, één of meer mbo-opleidingen en één of meer hbo-opleidingen;

  • b. leiden op tot beroepen in één of meer tekortsectoren of één of meer sectoren waarvan kan worden aangetoond dat daarvoor een tekort op de arbeidsmarkt is binnen het voedingsgebied van het samenwerkingsverband op basis van betrouwbare en controleerbare bronnen;

  • c. sluiten inhoudelijk en qua opzet op elkaar aan, waarbij vanaf het vo of vavo al rekening wordt gehouden met mogelijke doorstroom naar een hbo-bacheloropleiding of associate degree-opleiding via het mbo, naast blijvende aandacht voor gediplomeerde uitstroom naar werk;

  • d. bevatten gezamenlijke leercontexten of leeromgevingen waarin leerlingen en studenten van de verschillende instellingen nader met elkaar kennismaken, ontdekken hoe vervolgopleidingen zijn of samen praktijk- en onderzoeksopdrachten uitvoeren;

  • e. bevatten een doorlopende lijn voor loopbaanoriëntatie en -begeleiding, waarbinnen door instellingen waar mogelijk over instellingsgrenzen wordt samengewerkt; en

  • f. worden door een door het samenwerkingsverband aangestelde coördinator gecoördineerd, die tevens dient als contactpersoon voor de minister.

• 4 De deelnemende opleidingen in het samenwerkingsverband, bedoeld in het tweede lid, voldoen in ieder geval aan de volgende vereisten:

  • a. de gekozen mbo- en hbo-opleidingen leiden op tot beroepen in één of meer tekortsectoren of één of meer sectoren waarvan kan worden aangetoond dat daarvoor een tekort op de arbeidsmarkt is binnen het voedingsgebied van de penvoerder op basis van betrouwbare en controleerbare bronnen;

  • b. in de mbo-opleiding of mbo-opleidingen zijn in totaal minimaal dertig studenten ingeschreven die afkomstig zijn van één of meer van de van het samenwerkingsverband deel uitmakende vo-scholen of vavo-opleidingen, waarbij er van iedere vo-school of vavo-opleiding ten minste vijf leerlingen of studenten afkomstig zijn;

  • c. in de hbo-opleiding of hbo-opleidingen zijn minimaal vijftien studenten ingeschreven die afkomstig zijn uit de mbo-instelling die deel uitmaakt van of de mbo-instellingen die deel uitmaken van het samenwerkingsverband, waarbij er van iedere mbo-instelling ten minste vijf studenten afkomstig zijn;

  • d. in de mbo-opleiding is sprake van een uitval- en switchpercentage van meer dan 15% van de studenten; en

  • e. in de hbo-opleiding sprake is van een uitval- en switchpercentage van meer dan 15% van de studenten.

• 5 Onder uitval en switch wordt in het vierde lid, onderdelen d en e, verstaan dat een student tijdens het eerste jaar is gestopt met de opleiding of tijdens het eerste jaar is gewisseld naar een opleiding in een andere sectorkamer.

• 6 Voor de aantallen en percentages, bedoeld in het vierde lid, onderdelen b tot en met e, wordt uitgegaan van de bij de minister bekende gegevens op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan de aanvraag, die zijn te raadplegen via het aanvraagformulier op www.dus-i.nl.

• 7 De subsidie wordt aangevraagd door, verstrekt aan en verantwoord door de penvoerder. Op de penvoerder rusten alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, ongeacht welk bevoegd gezag feitelijk is belast met de uitvoering van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden.

• 1 De aanvraag kan worden ingediend:

  • a. in het kalenderjaar 2023: gedurende het aanvraagtijdvak van 1 juli 2023 tot en met 15 september 2023, voor subsidieverstrekking in het jaar 2023;

  • b. in het kalenderjaar 2024: gedurende een eerste aanvraagtijdvak van 1 mei 2024 tot en met 31 mei 2024 en, indien het subsidieplafond, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel b, na behandeling van de aanvragen uit het eerste aanvraagtijdvak nog niet is bereikt, gedurende een tweede aanvraagtijdvak van 15 augustus 2024 tot en met 15 september 2024 voor subsidieverstrekking in het jaar 2024; en

  • c. in het kalenderjaar 2025: gedurende een eerste aanvraagtijdvak van 1 mei 2025 tot en met 31 mei 2025 en, indien het subsidieplafond, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel c, na behandeling van de aanvragen uit het eerste aanvraagtijdvak nog niet is bereikt, van 15 augustus 2025 tot en met 15 september 2025 voor subsidieverstrekking in het jaar 2025.

• 2 De minister wijst aanvragen die zijn ingediend buiten de aanvraagtijdvakken, genoemd in het eerste lid, af.

• 3 De aanvraag bevat:

  • a. een vermelding van de onderwijsinstellingen waaruit het samenwerkingsverband bestaat;

  • b. een vermelding van de gekozen opleidingen vo of vavo, mbo en hbo waarvoor de aansluitende opleidingsroute zal worden ontwikkeld en uitgevoerd;

  • c. een onderbouwing van de gekozen opleidingen, waaruit blijkt de opleidingsroute voldoet aan het bepaalde in artikel 3, vierde lid;

  • d. een afschrift van de afspraken die de aan het samenwerkingsverband deelnemende onderwijsinstellingen met elkaar hebben gemaakt, minimaal bestaande uit afspraken over:

    • 1°. de wijze waarop de onderwijsinstellingen binnen het samenwerkingsverband met elkaar gaan samenwerken ten behoeve van de ontwikkeling, uitvoering en verduurzaming van de aansluitende opleidingsroute;

    • 2°. de voorgenomen verdeling van de subsidiemiddelen tussen de onderwijsinstellingen binnen het samenwerkingsverband;

    • 3°. de wijze van informatieverstrekking en verantwoording aan de penvoerder door de overige onderwijsinstellingen binnen het samenwerkingsverband zodat de penvoerder aan de verplichtingen in deze regeling kan voldoen; en

    • 4°. het aanstellen van de coördinator, bedoeld in artikel 3, derde lid, onder f;

  • e. een beschrijving, aan de hand van eisen, bedoeld in artikel 3, derde lid, onderdelen c tot en met e, van de opbouw en inrichting van de huidige onderwijsprogramma’s van de opleidingen waarvoor de aansluitende opleidingsroute zal worden ontwikkeld.

• 4 De aanvraag wordt namens het samenwerkingsverband elektronisch ingediend door de penvoerder met behulp van een aanvraagformulier dat beschikbaar wordt gesteld op de website www.dus-i.nl.

• 1 Voor subsidieverstrekking is:

  • a. in het kalenderjaar 2023 een bedrag van € 49,14 miljoen beschikbaar;

  • b. in het kalenderjaar 2024 een bedrag van € 50,40 miljoen beschikbaar; en

  • c. in het kalenderjaar 2025 een bedrag van € 50,40 miljoen beschikbaar.

• 2 Indien het voor subsidieverstrekking beschikbare bedrag voor 2023 ontoereikend is om alle daarvoor in aanmerking komende aanvragen voor één aansluitende opleidingsroute te kunnen toewijzen, verdeelt de minister het beschikbare bedrag op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

• 3 Indien na toepassing van het tweede lid nog middelen resteren, verdeelt de minister het resterende beschikbare bedrag over een eventuele tweede aansluitende opleidingsroute, voor zover een aanvrager daarvoor subsidie heeft aangevraagd, eveneens op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

• 4 Indien het voor subsidieverstrekking beschikbare bedrag voor de kalenderjaren 2024 en 2025 ontoereikend is om alle daarvoor in aanmerking komende aanvragen te kunnen toewijzen, verleent de minister voorrang aan aanvragen van penvoerders aan wie niet eerder op grond van deze regeling subsidie is verstrekt.

• 5 Indien na toepassing van het vierde lid nog middelen resteren, wordt het tweede lid, totdat het subsidieplafond is bereikt, telkens overeenkomstig toegepast voor penvoerders waaraan steeds eenmaal vaker eerder op grond van deze regeling subsidie is verstrekt.

• 6 De subsidie bedraagt € 1.260.000,– per aansluitende opleidingsroute.

• 7 Een penvoerder kan in het kalenderjaar 2023 subsidie aanvragen voor maximaal twee aansluitende opleidingsroutes. Een penvoerder kan in de kalenderjaren 2024 en 2025 per aanvraagtijdvak subsidie aanvragen voor maximaal één aansluitende opleidingsroute.

• 8 Het zevende lid staat er niet aan in de weg dat een mbo-instelling aan wie als penvoerder in een aanvraagtijdvak subsidie is verstrekt, in het kader van een andere aanvraag in datzelfde tijdvak deel uitmaakt van een samenwerkingsverband met een andere penvoerder, mits die andere penvoerder een andere aansluitende opleidingsroute verzorgt.

• 1 De penvoerder informeert de minister binnen twee maanden na de vaststelling van de subsidie over wie de coördinator is, bedoeld in artikel 3, derde lid, onderdeel f.

• 2 De penvoerder begint binnen één jaar na de vaststelling van de subsidie met uitvoering van de activiteiten en ziet er op toe dat binnen drie jaar na de vaststelling van de subsidie met de uitvoering van de ontwikkelde aansluitende opleidingsroute wordt begonnen. Binnen deze termijn van drie jaar zendt de penvoerder tevens een beschrijving van de opbouw en de inrichting van de onderwijsprogramma’s waarvoor de aansluitende opleidingsroute is ontwikkeld zoals omschreven in artikel 3, derde lid, aan de minister.

• 3 Onverminderd artikel 9 verstrekt de penvoerder namens alle aan het samenwerkingsverband deelnemende onderwijsinstellingen jaarlijks de volgende informatie aan de minister:

  • a. de status van de realisatie en de bijbehorende planning van de aansluitende opleidingsroute;

  • b. de uitgevoerde activiteiten tot dan toe;

  • c. de potentiële risico’s voor de voortgang; en

  • d. een overzicht van eventueel aanvullend benodigde acties om de doelen te bereiken.

• 4 De penvoerder verstrekt de informatie, bedoeld in het derde lid:

  • a. binnen zes weken vóór het verstrijken van een jaar na vaststelling van de subsidie;

  • b. binnen zes weken vóór het verstrijken van twee jaar na vaststelling van de subsidie; en

  • c. binnen zes weken vóór het verstrijken van drie jaar na vaststelling van de subsidie, waarbij de beschrijving van de voortgang en eventueel aanvullend benodigde acties, bedoeld in het derde lid, onderdelen c en d, betrekking heeft op de uitvoering en verduurzaming van de aansluitende opleidingsroute na afloop van de subsidieperiode.

• 5 De penvoerder werkt mee aan:

  • a. onderzoek dat de totstandkoming, inhoud en opbouw van de aansluitende opleidingsroutes in kaart brengt; en

  • b. kennisdeling en andere activiteiten rondom aansluitende opleidingsroutes die gedurende en na de subsidieperiode door de minister worden georganiseerd.

• 6 De penvoerder is verantwoordelijk voor alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, ongeacht welke van de onderwijsinstellingen binnen het samenwerkingsverband feitelijk is belast met de uitvoering van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden.

Als de activiteiten zijn uitgevoerd en aan de verplichtingen is voldaan, kan het eventueel niet aangewende deel van de subsidie worden besteed aan andere activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt.

• 1 De subsidie wordt direct vastgesteld binnen 13 weken na het sluiten van de desbetreffende aanvraagtermijn.

• 2 De minister betaalt het subsidiebedrag in drie gelijke delen van € 420.000,– jaarlijks uit. De termijnen worden betaald:

  • a. voor de aanvragen van 2023 in december;

  • b. voor aanvragen van 2024 en 2025 in september, indien de aanvraag is gedaan in het eerste aanvraagtijdvak; of

  • c. voor de aanvragen van 2024 en 2025 in december, indien de aanvraag is gedaan in het tweede aanvraagtijdvak.

De verantwoording van de subsidie geschiedt in de jaarverslaggeving van de penvoerder overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs met model G, onderdeel 1, zoals bedoeld in richtlijn 660 van de Raad voor de Jaarverslaggeving.

De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing verklaren of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

• 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

• 2 Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2026, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die op grond van deze regeling zijn verstrekt.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling versterking aansluiting beroepsonderwijskolom.