Deelreglement Ontwikkeling van de Stichting Nederlands Fonds voor de film

In dit deelreglement wordt verstaan onder:

• animatic: opeenvolging van meestal getekende storyboard-beelden die het scenario weergeven, dezelfde lengte als de te produceren animatiefilm heeft en minimaal van dialogen, camerabewegingen en rudimentaire bewegingen van de karakters is voorzien;

• animatie: een filmproductie die een kunstmatige filmtechniek hanteert waarbij door het na elkaar afspelen van verschillende stilstaande beelden de illusie van beweging ontstaat;

• artistieke ontwikkeling: definitieve uitwerking van het scenario, het bepalen van de visuele stijl en de creatieve en technische aspecten;

• bestuur het bestuur van het Fonds;

• bioscoopuitbreng: de landelijke distributie van een filmproductie, die na de première – maar voorafgaand aan de non-theatrical release – in een significant aantal bioscopen of filmtheaters voor een betalend publiek in Nederland wordt uitgebracht;

• breakdown: een uitwerking van het scenario op productionele aspecten;

• categorie: een soort filmproductie;

• debuutfilm: een film waarmee een scenarist, regisseur of producent debuteert in een specifieke categorie waarin de betreffende scenarist, regisseur of producent nog niet eerder zelfstandig verantwoordelijk was voor een film die is gerealiseerd en openbaar gemaakt.

• deskundig adviseur: een voor het creatieve proces essentiële deskundige op een gespecialiseerd vakgebied, zoals een script-coach of wetenschapper;

• documentaire: een non-fictie filmproductie geschikt voor bioscoopvertoning die een aspect van de werkelijkheid belicht waarbij de eigen visie van de regisseur wordt vormgegeven met creatieve gebruikmaking van filmische middelen in een persoonlijke stijl;

• documentairescript: de inhoudelijke opzet voor een documentaire met daarin opgenomen de visie van de regisseur op het onderwerp, de stijl, de vorm en de ontwikkeling binnen de vertelling;

• filmconsulent: een gespecialiseerde filmprofessional die voor een beperkte periode door het Fonds is aangesteld om te adviseren over aanvragen bij het fonds;

• filmproductie: een cinematografisch werk;

• filmsector: het deel van de audiovisuele industrie dat professioneel actief is binnen de ontwikkeling, productie, distributie en vertoning van filmproducties;

• financieel & productioneel protocol: het protocol waarin specifieke financiële en productionele vereisten, die het Fonds aan filmproducties en filmactiviteiten stelt, zijn opgenomen;

• het Fonds: Stichting Nederlands Fonds voor de Film;

• internationale coproductie: een in de Nederlandse bioscoop of filmtheaters uit te brengen internationaal gecoproduceerde filmproductie. Bij een minoritaire coproductie is de Nederlandse producent in beperkte mate beslissingsbevoegd en verantwoordelijk en brengt deze tevens minder dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen. Bij een majoritaire coproductie is de Nederlandse producent hoofdverantwoordelijk en beslissingsbevoegd en brengt deze tevens meer dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen;

• korte film: een filmproductie met een vertoningsduur tot 60 minuten

• lange animatiefilm: een speelfilm die een kunstmatige filmtechniek hanteert waarbij door het na elkaar afspelen van verschillende stilstaande beelden de illusie van beweging ontstaat;

• onderzoek & experiment: een filmproductie, in welke categorie dan ook, die naar het oordeel van het bestuur onderzoekend of grensverleggend is;

• ontwikkeling: alle werkzaamheden verbonden aan de ontwikkeling van een filmproductie tot aan de productie ervan;

• pitchpanel: een panel bestaande uit onafhankelijke vakmensen uit de filmsector en bredere cultuursector, waaraan een filmidee in een vroeg stadium, zowel schriftelijk als mondeling ter eerste beoordeling wordt voorgelegd;

• producent: de natuurlijke persoon die de productiemaatschappij rechtsgeldig vertegenwoordigt en binnen de organisatie van de productiemaatschappij beleidsmatig, bedrijfsmatig en inhoudelijk eindverantwoordelijk is;

• productiemaatschappij: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de productie en exploitatie van filmproducties en andere audiovisuele mediaproducties. De rechtspersoon is ten tijde van de subsidieaanvraag gedurende minimaal twee jaar daarvoor gevestigd en actief geweest in Nederland, een lidstaat van de Europese Unie, of in een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;

• productieontwikkeling: de uitwerking van de zakelijke en productionele opzet van een filmproductie;

• projectontwikkeling: de artistieke en productie ontwikkeling van het scenario tot een definitieve versie en de uitwerking van de zakelijke en productionele opzet van een filmproductie ter voorbereiding op eventuele realisering;

• regisseur: een natuurlijk persoon die de artistieke regie voert over de uitvoering van een filmproductie;

• scenario: een beschrijving van opeenvolging van scènes en geschreven tekst met dialoog geschikt om te verfilmen tot een filmproductie;

• scenarist: de schrijver van een synopsis, treatment, scenario of documentairescript;

• scriptcoach: een in zijn vakgebied gespecialiseerde en bij het project passende dramaturg, scripteditor of ervaren scenarioschrijver gespecialiseerd in het begeleiden van scenaristen in het schrijven van een scenario;

• slate funding: de financiering van een pakket van filmproducties;

• speelfilm: een filmproductie in het genre fictie met een vertoningsduur van tenminste 60 minuten, die primair bestemd is voor bioscoopuitbreng;

• storyboard een opeenvolging van op papier uitgewerkte shots van scènes uit een scenario bestaande uit tekeningen aangevuld met uitgeschreven informatie zoals de dialoog, het geluid en een korte beschrijving en duur van elk shot;

• subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door het Fonds verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het Fonds geleverde goederen of diensten;

• synopsis: een omschrijving van het verhaal en de belangrijkste personages van het te schrijven scenario;

• teaser / trailer: een wervende audiovisuele aankondiging van de (beoogde) filmproductie;

• treatment: een per scène of cluster van scènes, geconcentreerd geschreven weergave van het te schrijven scenario, zonder dialogen.

• werkplan: een onderbouwd plan van aanpak waarin de planning en stappen beschreven staan voor het ontwikkelingstraject dat het team voor ogen heeft waaronder een motivatie en van de producent, de scenarist of regisseur op welke manier dit traject bijdraagt aan de optimale ontwikkeling van het filmplan.

• 1 Dit deelreglement is van toepassing op subsidies die het bestuur verstrekt voor ontwikkeling in de categorieën speelfilm, documentaire, animatie, korte film en onderzoek & experiment en, met inachtneming van artikel 9, voor de samenwerkingsprojecten met andere instellingen die tot ontwikkeling van deze filmproducties strekken.

• 2 Het Algemeen Reglement van het Fonds zoals van tijd tot tijd vastgesteld is van toepassing naast en in aanvulling op dit deelreglement.

• 1 Het bestuur hanteert de volgende subsidiesoorten:

  • a. projectsubsidies

  • b. slate funding

• 2 Ten behoeve van de in artikel 2 genoemde categorieën verstrekt het bestuur projectsubsidies.

• 3 Onverminderd het bepaalde in het vorige lid kan het bestuur slate funding verstrekken ten behoeve van scenario-ontwikkeling.

• 1 Het bestuur kan een subsidieronde uitschrijven voor slate funding ten behoeve van scenario-ontwikkeling voor speelfilm of documentaire. De slate wordt voor een periode van twee jaar beschikbaar gesteld. Het bestuur maakt deze subsidieronde en de daaraan verbonden voorwaarden alsmede de termijnen waarbinnen hierop kan worden ingeschreven, bekend op de website van het Fonds: www.filmfonds.nl.

• 2 Het bestuur verbindt aan een slate in ieder geval de volgende voorwaarden:

  • a) een slate bestaat op het moment van indiening van de aanvraag uit meerdere filmplannen die tot een speelfilmscenario of in het geval van een slate voor documentaire tot een documentairescript ontwikkeld worden;

  • b) de filmplannen worden door verschillende regisseurs en scenaristen uitgevoerd;

  • c) de regisseurs en scenaristen hebben zich met eerdere speelfilms dan wel documentaires qua publieksbereik of artistiek succes bewezen, of, indien zij debuteren, overtuigen op basis van eerste eigen werk;

  • d) de productiemaatschappij beschikt over een team dat continuïteit kan bieden aan meerdere projecten die parallel worden ontwikkeld en een bedrijfsplan dat daarop aansluit; en

  • e) de filmplannen zijn qua filmgenre en doelgroep gevarieerd.

• 3 Het bestuur stelt per subsidieronde het subsidieplafond voor slate funding ten behoeve van scenario-ontwikkeling vast.

• 4 Een productiemaatschappij die slate funding toegewezen heeft gekregen, komt gedurende een in de desbetreffende aanvraagronde aangegeven periode niet meer in aanmerking voor een subsidie voor scenario-ontwikkeling zoals bedoeld in artikel 3 lid 2. Aanvragen voor ontwikkeling in het kader van samenwerkings- of speciale projecten kunnen nog wel worden ingediend.

• 1 Een aanvraag in de zin van dit reglement wordt gedaan door een productiemaatschappij, die door een producent wordt vertegenwoordigd met, naar het oordeel van het bestuur, aantoonbare ervaring in de professionele film en televisie praktijk in de voor de aanvraag relevante categorie.

• 2 In een oproep of regeling gepubliceerd op de website van het Fonds kan worden afgeweken van het eerste lid en kunnen andere of nadere voorwaarden worden gesteld aan de aanvrager.

• 3 In afwijking van het eerste lid kan in de categorie speelfilm en lange animatiefilm een aanvraag voor scenario-ontwikkeling gedaan worden door een scenarist die hoofdverantwoordelijk is geweest voor het scenario van een speelfilm, dan wel lange animatiefilm, die reeds gerealiseerd is en in de Nederlandse bioscopen is uitgebracht.

• 4 Een aanvraag voor slate funding wordt gedaan door een productiemaatschappij, die gedurende de voorliggende vijf kalenderjaren of langer op continue basis speelfilms dan wel documentaires heeft geproduceerd waarmee qua bezoekersaantallen (bioscoop en verdere exploitatie) of internationaal (festival)succes goede resultaten bereikt zijn.

• 1 Per categorie wordt een aanvraag voor subsidie digitaal ingediend.

• 2 Het bestuur kan specifieke subsidierondes uitschrijven voor de verschillende aanvraagmogelijkheden voor subsidie. Informatie over indienrondes en eventuele indienstops wordt gepubliceerd op de website van het Fonds (www.filmfonds.nl).

• 3 Aanvragen voor een specifieke ontwikkelingsfase van eenzelfde filmproductie kunnen, na een afwijzend besluit daarover, éénmaal opnieuw worden ingediend. Een aanvraag voor een specifieke ontwikkelingsfase van dezelfde filmproductie, die tweemaal achtereenvolgens door het bestuur is afgewezen, wordt niet meer in behandeling genomen.

• 4 Een aanvraag voor scenario-ontwikkeling in de categoriën speelfilm en lange documentaire wordt voorafgegaan door het ter beoordeling voorleggen van het filmidee aan het pitchpanel, waarbij de uitkomst van deze beoordeling positief dient te zijn.

• 1 Voor toekenning van de aanvraag dient het oordeel van het bestuur over de kwaliteit van de filmproductie positief te zijn. De kwaliteit van de filmproductie wordt beoordeeld aan de hand van de beoordelingscriteria in artikel 5 van het Algemeen Reglement van het Fonds.

• 2 Het bestuur kan op de website van het Fonds: www.filmfonds.nl nadere voorwaarden, procedures en werkwijzen publiceren met betrekking tot de beoordeling van ontwikkelingsaanvragen van de verschillende categorieën.

• 1 Het verstrekken van een subsidie voor ontwikkeling bindt het bestuur in geen geval tot het verlenen van enige andere bijdrage voor dezelfde filmproductie.

• 2 Indien een filmproductie die, ontwikkelingssubsidie van het Fonds heeft ontvangen, wordt gerealiseerd, dan maken de met de ontwikkeling gemoeide kosten onderdeel uit van de productiekosten.

• 1 Het bestuur kan in samenwerking met andere (subsidie verlenende) instellingen subsidies verstrekken ten behoeve van de ontwikkeling van filmproducties en daartoe samenwerkingsovereenkomsten met deze instellingen of uitvoeringsovereenkomsten met de aanvragers aangaan.

• 2 Het bestuur kent een ontwikkelingssubsidie in het kader van een samenwerking zoals bedoeld in het eerste lid voor zover mogelijk en relevant overeenkomstig dit reglement toe. Het bestuur kan daarbij afwijken van het bepaalde in dit deelreglement.

• 3 Het bestuur publiceert op de website van het Fonds: www.filmfonds.nl de nadere voorwaarden, procedures en werkwijzen met betrekking tot samenwerkingsprojecten zoals bedoeld in dit artikel.

Onverminderd het bepaalde in artikel 19 dient de aanvrager van een subsidie voor ontwikkeling aan te tonen, al dan niet door middel van overdracht of een exclusieve licentie of een – verlengbare – exclusieve optie daarop, enig rechthebbende te zijn van de verfilmings- en exploitatierechten op het te vervaardigen scenario, documentairescript, storyboard en artwork of – voor zover van toepassing – op het bestaande werk.

Het bestuur kan, gelet op de doelmatige besteding van middelen, voorwaarden dan wel beperkingen stellen aan de betrokkenheid van regisseurs en scenaristen.

Aan de verlening van een subsidie voor ontwikkeling worden de volgende verplichtingen verbonden:

• a. de ontvanger van de subsidie doet onverwijld schriftelijk een melding aan het bestuur zodra aannemelijk is dat de ontwikkeling waarvoor subsidie is verleend niet, of niet tijdig of niet geheel zal worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan;

• b. de ontvanger van de subsidie toont op de in het besluit tot subsidieverlening aangegeven wijze – uiterlijk binnen de in het besluit tot subsidieverlening aangegeven termijn aan – dat de ontwikkeling waarvoor de subsidie is verleend is verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• c. de ontvanger van de subsidie dient aan te tonen dat deze tegen betaling van een billijke vergoeding beschikt over de exclusieve verfilmings- en exploitatierechten; en

• d. een vervolgaanvraag voor dezelfde filmproductie kan pas worden ingediend indien aan de verplichtingen van de daaraan voorafgaande subsidieverlening is voldaan.

• 1 In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bestuur.

• 2 Het bestuur kan om zwaarwegende redenen afwijken van dit reglement, voor zover dergelijke afwijkingen verenigbaar zijn met het beoordelingskader voor staatssteun aan de filmsector, zoals dat wordt gehanteerd door de Europese Commissie.

• 3 Dit reglement is vastgesteld door het bestuur met goedkeuring van de Raad van Toezicht op 24 novemember 2023 en treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.

• 4 Het Deelreglement Ontwikkeling, geldend vanaf 1 januari 2021, is per 1 januari 2024 ingetrokken.

• 5 Op alle aanvragen die door het Fonds voor 1 januari 2024 zijn ontvangen blijft het Deelreglement Ontwikkeling zoals dit gold tot 1 januari 2024 van toepassing.

• 6 Dit reglement wordt aangehaald als Deelreglement Ontwikkeling van de Stichting Nederlands Fonds voor de film.

• 7 Dit reglement wordt bekendgemaakt door kennisgeving ervan in de Staatscourant en op de website van het Nederlands Fonds voor de Film (www.filmfonds.nl).